„Súkromné úspory premeníme na veľmi potrebné investície“ – chce Komisia využívať naše peniaze?
Posledný príspevok Ursuly von der Leyenovej na X vyvoláva rozruch: zmení Európska komisia súkromné úspory na investície? Skutočne ide o plánovanú Úniu úspor a investícií. Kritici však varujú pred zásahmi do národnej suverenity. Podrobnosti majú byť predstavené v marci.
Je to veta z príspevku predsedníčky Európskej komisie Ursuly von der Leyenovej na sociálnej platforme X z 10. marca, ktorý v posledných dňoch vyvolal veľkú diskusiu.
Mnoho ľudí zaskočila v poste formulácia: „We’ll turn private savings into much needed investment“ (v preklade do slovenčiny: „Premeníme súkromné úspory na veľmi potrebné investície“). Chce teda predsedníčka Komisie von der Leyenová siahnuť na naše úspory?
Participácia občanov na kapitálovom trhu
Výrok von der Leyenovej sa vzťahuje na návrh Európskej komisie na vytvorenie Únie sporiteľov a investorov (SIU). Na začiatku februára boli zahájené konzultácie o tomto návrhu.
Konzultácia na úrovni EÚ je proces, pri ktorom európske inštitúcie, najmä Európska komisia, získavajú názory a stanoviská občanov, podnikov, zástupcov záujmových skupín, mimovládnych organizácií a ďalších aktérov na plánované politické opatrenia alebo legislatívne iniciatívy.
Pri zahájení tohto procesu vo februári európska komisárka pre finančné služby Maria Luís Albuquerqueová upozornila vo svojom tlačovom vyhlásení, že na zaistenie konkurencieschopnosti EÚ sú potrebné značné investície. Doslova uviedla:
„Moja vízia je jednoduchá: Chcem, aby európski sporitelia dosahovali primeraný výnos zo svojich úspor. A chcem, aby európske podniky a inovátori mali prístup k finančným prostriedkom, ktoré potrebujú na rozvoj našej ekonomiky.“
Hovorkyňa Európskej komisie na otázku redakcie potvrdila, že Ursula von der Leyenová mala vo svojom vyhlásení na mysli práve plánovanú Úniu úspor a investícií. Jej cieľom je ponúknuť „európskym občanom širšie možnosti pre investovanie ich úspor na kapitálových trhoch EÚ“. „To môže prispieť k podpore prosperity ľudí a zároveň k zlepšeniu hospodárskej konkurencieschopnosti v EÚ,“ uviedla hovorkyňa Komisie. Cieľom Únie úspor a investícií je zvýšiť „účasť občanov na kapitálových trhoch rozšírením investičných príležitostí a zlepšením finančnej gramotnosti“.
Hovorkyňa Komisie ďalej zdôraznila, že EÚ rozhodne nechce nútiť občanov investovať na kapitálovom trhu. „Cieľom SIU je skôr vytvoriť priaznivejšie prostredie pre tých, ktorí chcú takéto investície realizovať,“ uviedla hovorkyňa. Občania majú úplnú slobodu investovať na základe svojho osobného rozhodnutia.
Výraznejšie využívanie súkromných úspor na investície
Myšlienka vytvoriť Európsku úniu úspor a investícií nie je nová. Pred viac ako desiatimi rokmi Európska komisia zahájila pokus o vytvorenie európskeho vnútorného trhu finančných služieb. V tom čase sa projekt nazýval Únia kapitálových trhov, ako bolo uvedené v tlačovej správe pri jeho spustení v januári 2015:
„Únia kapitálových trhov je jedným z kľúčových projektov tejto Komisie, ktorého cieľom je podpora rastu a zamestnanosti. Firmy by mali mať na úrovni EÚ lepší prístup k rôznym finančným zdrojom; investori a sporitelia dostanú ďalšie možnosti zhodnotenia svojich peňazí.“
Myšlienka tohto návrhu sa dá stručne zhrnúť: EÚ chce viac využívať súkromné úspory na investície. Cieľom je priviesť peniaze, ktoré sú v súčasnosti len málo využívané, do ekonomiky.
Druhé funkčné obdobie by malo byť „obdobím investícií“
Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová už vo svojom prejave v Európskom parlamente v júli minulého roka, keď kandidovala na druhé funkčné obdobie, označila Úniu kapitálových trhov za jednu z priorít svojho druhého funkčného obdobia. Vtedy povedala:
„Európa potrebuje viac investícií. Od poľnohospodárstva až po priemysel. Od digitalizácie po nové strategické technológie. Ale aj viac investícií do ľudí a ich kvalifikácií.“
Jej ďalšie funkčné obdobie, ako uviedla von der Leyenová, musí byť „obdobím investícií“. „To začne dokončením našej Únie kapitálových trhov a mobilizáciou väčšieho množstva súkromných finančných prostriedkov,“ vyhlásila.
„Každý rok odtečie 300 miliárd eur úspor európskych rodín z Európy do zahraničia, pretože naše kapitálový trh je príliš roztrieštený,“ vysvetlila. Tento kapitál je potom často využívaný na umožnenie zahraničných investícií do európskych firiem – často s výsledkom, že inovatívne firmy zo zahraničia sú vykupované.
„To sa musí zmeniť. Musíme tento obrovský poklad využiť na vytvorenie rastu tu v Európe,“ zdôraznila von der Leyenová. Preto Európska únia navrhne vytvorenie európskej Únie úspor a investícií. Cieľom je zaistiť, aby európske start-upy už neboli závislé od možností financovania v USA alebo Ázii, ale aby našli kapitál pre svoj rast priamo tu v Európe.
To si bude vyžadovať „silný a likvidný kapitálový trh“ a politiky hospodárskej súťaže, ktoré budú podporovať rast firiem. Európa musí byť domovom príležitostí a inovácií, uviedla von der Leyenová vo svojom prejave v Európskom parlamente. Z 27 národných kapitálových trhov by preto mal postupne vzniknúť európsky kapitálový trh. Únia kapitálových trhov sa teraz premenovala na Úniu úspor a investícií.
Jednotná dozorná politika proti národnej suverenite
Prvý návrh opatrení už bol zverejnený. Iniciatíva by mala pokrývať celú Európsku úniu, čo by si vyžiadalo presun vnútroštátnych právomocí na EÚ. Konkrétne plány na implementáciu opatrení sú stále vo fáze prípravy.
Medzi riadkami je jasné: národné dozorné orgány by mali odovzdať právomoci EÚ. V návrhu sa to formuluje takto: „Vytvorenie jednotného dohľadu nad kapitálovými trhmi si vyžaduje novú rovnováhu medzi zodpovednosťami za dozor na úrovni EÚ a na národnej úrovni.“
Nápady z Bruselu však už nejaký čas čelia kritike. Bývalý minister financií Christian Lindner (FDP) sa k týmto plánom vyjadril v máji minulého roka v nemeckom finančnom výbore v Spolkovom sneme. Vyplýva to z krátkej parlamentnej správy. Lindner zdôraznil potrebu Únie kapitálových trhov, ale vyjadril výhrady k niektorým aspektom, najmä k možnej centralizácii dohľadu na úrovni EÚ. Zdôraznil dôležitosť harmonizovaných pravidiel, ale odmietol úplnú centralizáciu dohľadu v záujme zachovania národnej suverenity.
Aj z radov inštitúcií EÚ sa ozýva odpor proti plánom Európskej komisie na vytvorenie Únie úspor a investícií. Dôležitým bodom Únie kapitálových trhov bola sekuritizácia, t. j. spájanie a prevod úverov alebo iných aktív s cieľom uvoľniť viac kapitálu na investície. Téma sekuritizácie sa však v navrhovanej Únii úspor a investícií zatiaľ nespomína. Namiesto toho je dôraz kladený na vlastný kapitál, t. j. investície do podnikov, predovšetkým do inovácií.
Kritika z Európskeho parlamentu sa teda zameriava najmä na neexistujúce zohľadnenie sekuritizácie ako nástroja financovania. V zmenách návrhu výboru pre hospodárstvo a menu Európskeho parlamentu sa zdôrazňuje, že prepracovaný rámec pre sekuritizáciu by mohol zvýšiť atraktívnosť európskeho trhu pre originátorov aj investorov. Originátori sú firmy alebo finančné inštitúcie poskytujúce úvery alebo iné finančné aktíva, ktoré potom spájajú do sekuritizovaných produktov.
Ďalší krok: Oslabovanie národných štátov?
Rakúsky europoslanec Roman Haider (FPÖ) o príspevku von der Leyenovej na platforme X vydal tlačovú správu, v ktorej plány Bruselu odmietol. „Motivovať alebo dokonca zneužívať občanov EÚ, aby investovali svoje úspory okrem iného aj do fanatického vojnového ťaženia EÚ, je samo osebe sporné,“ uviedol Haider. Únia úspor a investícií je podľa neho „ďalším krokom k podkopaniu suverenity národných štátov v prospech centralistického elitárskeho projektu“.
Predtým zverejnil server Table Media uniknutý komunikačný dokument EÚ týkajúci sa Únie úspor a investícií. Redakcia však nemohla overiť pravosť tohto dokumentu. Z dokumentu nevyplýva, že by Európska komisia plánovala povinný prístup k úsporám občanov. Politici FPÖ vrátane Haidera však odporúčajú „extrémnu ostražitosť“. „Preto požadujem záruku od Európskej komisie a rakúskej vlády, že súkromné úspory nebudú nijakým spôsobom ohrozené!“ dodal Haider.
V súčasnej dobe sa v súvislosti s Úniou úspor a investícií stále veľa diskutuje. V tlačovej správe z 10. marca 2025 predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová oznámila, že Európska komisia plánuje predstaviť tento projekt ešte v marci 2025.
Pôvodný článok
ZDIEĽAŤ ČLÁNOK
