EÚ zastavila miliardovú pomoc pre Maďarsko, Orbán je však naďalej presvedčený o svojom víťazstve
Maďarsko stráca nárok na miliardy z pomoci EÚ kvôli údajnému porušovaniu zásad právneho štátu. Budapešť hovorí o politickej svojvôli a zostáva presvedčená: peniaze prídu. Orbán by mohol mať v ruke tromf.
Prvýkrát v histórii EÚ hrozí členskému štátu strata pomoci EÚ z Kohézneho fondu. Podľa Európskej komisie Maďarsko do 31. decembra prišlo o viac ako jednu miliardu eur. Alebo nie? Maďarská vláda uviedla, že stále existuje politická a právna šanca, aby krajina peniaze dostala.
Prepadnuté prostriedky predstavujú 1,04 miliardy eur, ktoré boli pre Maďarsko vyčlenené z programov na podporu štrukturálne slabých oblastí. Prostriedky boli zmrazené koncom roka 2022, pretože Európska komisia dospela k záveru, že Maďarsko nedodržiava rôzne normy a základné hodnoty EÚ.
Na uvoľnenie prostriedkov by Maďarsko muselo do konca roka uskutočniť dostatočné reformy. Tie zahŕňajú zmeny zákonov na predchádzanie konfliktom záujmov a boj proti korupcii. Podľa Bruselu sa tak však nestalo.
Diskusia o demokracii a právnom štáte v Maďarsku sa vlečie od roku 2020. Maďarská vláda to považuje za nekonečný politický útok zo strany EÚ.
Orbán: „Peniaze prídu“
Maďarský premiér bol koncom decembra optimistický, pokiaľ ide o peniaze z Bruselu. Viktor Orbán zdôraznil, že Maďarsko má v súčasnosti nárok na viac ako 12 miliárd eur z fondov EÚ, ktoré by mohli prúdiť do maďarského hospodárstva. Tieto peniaze pokryjú potreby maďarskej ekonomiky do konca roka 2026, povedal v rozhovore pre maďarskú rozhlasovú stanicu „Kossuth“.
Dodal, že podľa jeho názoru Budapešť nepríde o žiadne dodatočné finančné prostriedky. „Dostaneme ich, pretože sa začali rokovania o rozpočte na ďalších sedem rokov po roku 2027, ktorý musí byť jednomyseľne schválený. A čo môžem povedať s istotou, je, že peniaze, ktoré sme nedostali v rokoch 2025-26, musíme dostať v rokoch 2027-2028.“
„Inak Únia nebude mať rozpočet a my do neho nebudeme prispievať,“ povedal Orbán. Podľa jeho slov nie je absolútne žiadny dôvod obávať sa o fondy EÚ. „Je tu veľa nepríjemností“, ale niet pochýb, že tieto prostriedky sa dostanú do maďarskej ekonomiky, zdôraznil.
Orbán už začiatkom decembra pohrozil, že bude vetovať budúci sedemročný rozpočet EÚ, ak Brusel neuvoľní zablokované prostriedky EÚ. Rokovania o budúcom dlhodobom rozpočte EÚ na roky 2028 až 2035 by sa mali začať v polovici roka 2025.
Štátny tajomník: Je nepochopiteľné, proti čomu EÚ stále namieta
Orbánove vyjadrenia minulý týždeň potvrdila Bernadett Petriová, maďarská štátna tajomníčka zodpovedná za koordináciu využívania fondov EÚ. Podľa úradníčky stále existujú politické a právne možnosti, aby krajina peniaze získala.
Podľa Petriovej „z pohľadu maďarskej vlády nie je pochopiteľné, na čo sa EÚ stále sťažuje, keďže vláda vo všetkých ohľadoch splnila požiadavky príslušného rozhodnutia EÚ z roku 2022“. V relácii Inforadio pripomenula, že proces sa začal vytvorením ročného tzv. mechanizmu právneho štátu v roku 2021 Európskou komisiou. Tým sa prístup k fondom EÚ stal závislým od rôznych politických očakávaní, vysvetlila štátna tajomníčka.
V roku 2022 nasledovalo rozhodnutie o pozastavení 55 % finančných prostriedkov EÚ pre Maďarsko. Po nadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia sa začali „dlhé ťahanice medzi maďarskou vládou a Bruselom“. Medzitým sa značná časť prostriedkov uvoľnila, „keďže Maďarsko splnilo množstvo záväzkov, ktoré to umožnili“, hovorí Petriová. Brusel však vznášal čoraz viac požiadaviek, čo podľa nej viedlo k patovej situácii. „To sa dá vyriešiť prostredníctvom nových rokovaní v tomto roku, ktoré môžu priniesť zmenu a nový impulz do tejto problematiky,“ povedal bývalý poradca Parlamentu EÚ a Komisie.
Plnenie očakávaní Bruselu – čo vláda robí a čo nerobí
V lete minulého roka maďarská organizácia pre ľudské práva „Helsinský výbor“ analyzovala, v akej situácii sa nachádza maďarská vláda a ako sa situácia v Maďarsku líši od očakávaní Bruselu. Od rozpočtového cyklu EÚ na roky 2021 – 2027 podlieha prístup k fondom EÚ v Bruseli prísnejším podmienkam ako doteraz. Pomoc v plnej výške dostanú len tie členské štáty, ktoré splnia tzv. horizontálne kritériá oprávnenosti.
Tie sú štyri: existencia právnych predpisov, ktoré umožňujú kontrolu postupov verejného obstarávania, dodržiavanie nariadení EÚ o štátnej pomoci, dodržiavanie práv osôb so zdravotným postihnutím a dodržiavanie Charty základných práv EÚ.
Mimovládna organizácia (MVO) napísala, že Maďarsko spĺňa prvé tri podmienky, ale podľa EÚ existujú značné problémy so štvrtou podmienkou, ktorou sú základné práva. Podľa MVO sa porušenia týkajú najmä záruky nezávislého súdnictva. Kritizované sú aj ustanovenia „zákona o ochrane detí“ z roku 2021 a ďalšie údajne homofóbne a transfóbne zákony. Európska únia tiež kritizuje maďarský zákon o ochrane detí, pretože podľa nej obmedzuje práva LGBTQ+ osôb a porušuje hodnoty EÚ. Na druhej strane maďarská vláda považuje zákon za potrebnú ochranu maloletých.
Podľa EÚ sa porušuje aj sloboda vedeckého výskumu a utečencom nie je zaručený prístup k azylovému konaniu.
Hrozia ďalšie miliardové straty
Ak však Maďarsko nezrealizuje z pohľadu EÚ dostatočné reformy, môže v budúcnosti prísť o ďalšie miliardy. Podľa pravidiel mechanizmu EÚ v oblasti právneho štátu, ktorý platí od roku 2021, zmrazené finančné prostriedky končia na konci druhého kalendárneho roka po roku, na ktorý boli vyčlenené. Platnosť prostriedkov plánovaných na rok 2023 by teda uplynula na konci tohto roka.
Celkovo bolo pre Maďarsko prostredníctvom tohto mechanizmu na konci roka 2022 zmrazených približne 6,3 miliardy eur z viacročného rozpočtu Spoločenstva na roky 2021 – 2027. Ďalšie miliardy pre krajinu sú blokované inými nariadeniami. Naposledy išlo podľa Komisie o približne 19 miliárd eur – táto suma zodpovedá cca desatine ročného hospodárskeho výkonu Maďarska.
Pôvodný článok
ZDIEĽAŤ ČLÁNOK
