Trumpov vládny program je spomaľovaný prívalom žalôb
Počas prvého mesiaca svojho druhého funkčného obdobia čelí americký prezident a jeho vláda už viac ako 80 žalobám, ktoré sa čiastočne prekrývajú a napádajú jeho rozhodnutia týkajúce sa výdavkov, federálnych zamestnancov, imigrácie a ďalšej problematiky.
Očakáva sa, že niektoré z týchto prípadov sa dostanú až na Najvyšší súd a môžu viesť k významným precedensom, čo upresní rozsah výkonnej moci. Väčšina žalôb cieli na výkonné nariadenia Donalda Trumpa podpísané po jeho nástupe do funkcie. Niektoré však boli podané v reakcii na individuálne odvolania zamestnancov verejnej správy, napríklad bývalého predsedu Národnej rady pre pracovné vzťahy (National Labor Relations Board).
Nižšie uvádzame prehľad prípadov, kedy súdy vydali predbežné opatrenia pozastavujúce kroky administratívy na základe rozhodnutí federálnych sudcov. Administratíva sa už proti niekoľkým rozsudkom odvolala.
Občianstvo na základe miesta narodenia
STAV: Viacerí sudcovia vydali predbežné opatrenia
Štyri samostatné žaloby viedli k tomu, že sudcovia zablokovali Trumpovo výkonné nariadenie rušiace súčasnú prax udeľovania automatického občianstva deťom nelegálnych prisťahovalcov a tým, ktorých matky majú dočasný legálny status
Trump argumentuje, že jeho príkaz je v súlade s doložkou o občianstve 14. dodatku Ústavy USA a federálnym imigračným právom, zatiaľ čo jednotlivé štáty a organizácie tvrdia, že ich oba porušuje.
Príslušná časť dodatku uvádza: „Všetky osoby narodené alebo naturalizované v Spojených štátoch a podliehajúce ich jurisdikcii sú občanmi Spojených štátov a štátu kde bývajú.“
Kľúčovou otázkou bude, či deti narodené v Spojených štátoch nelegálnym prisťahovalcom spadajú pod definíciu „podliehajúce ich jurisdikcii“. Najmenej štyria sudcovia už vydali predbežné opatrenia blokujúce Trumpove nariadenie. Ide o sudcov v štátoch Massachusetts, New Hampshire, Washington D.C. a Maryland.
Prístup DOGE na ministerstvo financií
STAV: Obmedzený v dvoch prípadoch
Viacero amerických štátov a odborových zväzov podalo žaloby s cieľom zabrániť Ministerstvu vládnej efektivity (DOGE), vedenému miliardárom Elonom Muskom, v prístupe k osobným údajom Američanov uloženým na ministerstve financií.
Administratívu prezidenta Trumpa obviňujú z porušenia viacerých zákonov a prekročenia právomocí vyplývajúcich z právnych predpisov upravujúcich nakladanie s osobnými údajmi. Štáty tiež tvrdia, že administratíva zasahuje do právomocí Kongresu, pretože DOGE sa pokúša zablokovať platby, ktoré pre jednotlivé štáty schválil Kongres.
Vláda naopak argumentuje tým, že štáty nemajú právne postavenie (standing) na podanie žaloby, nepreukázali porušenie zákonov a snažia sa narušiť schopnosť exekutívnej moci vykonávať politicky zodpovedný dohľad nad činnosťou federálnych agentúr.
Najmenej dva súdy (Washington, D.C., New York) už vydali rozhodnutia obmedzujúce prístup DOGE k údajom ministerstva financií. Obmedzenie sa však netýka všetkých. Dňa 11. februára súd v New Yorku rozhodol, že vysokí zamestnanci DOGE plný prístup k údajom mať môžu. Niektorým bol prístup obmedzený len na čítanie.
Odvolanie zvláštneho vyšetrovateľa
STAV: Zablokované, prvotné odvolanie zamietnuté
Zvláštny vyšetrovateľ Úradu zvláštneho vyšetrovateľa Spojených štátov amerických Hampton Dellinger zažaloval Trumpovu administratívu kvôli nezákonnému odvolaniu zo svojej funkcie 7. februára. Dellinger tvrdí, že Trump ho odvolal pred ukončením jeho päťročného funkčného obdobia, čo je v rozpore s federálnym zákonom, ktorý umožňuje odvolanie „len v prípade neefektívnosti, zanedbania povinností alebo pochybenia pri výkone funkcie“.
Vláda argumentovala tým, že Trump mal právo odvolať Dellingera podľa vlastného uváženia a odvolala sa na článok II Ústavy USA, ktorý zveruje výkonnú moc prezidentovi. Federálny sudca vo Washingtone umožnil Dellingerovi zostať vo funkcii.
Trump podal odvolanie proti zablokovaniu odvolania. Požiadal tiež Najvyšší súd, aby zablokovanie zrušil, ten sa však zatiaľ k tejto záležitosti odmietol vyjadriť. Predsedajúci sudca 26. februára predĺžil dočasné súdne opatrenie do 1. marca 2025.
Podľa najnovších informácií americký odvolací súd pre District of Columbia sa postavil na stranu Trumpovej administratívy a umožnil okamžité odvolanie Dellingera z postu šéfa Úradu zvláštneho vyšetrovateľa USA. Dellinger sa pravdepodobne odvolá na Najvyšší súd USA a súdny spor bude ďalej pokračovať.
Zmrazenie výdavkov
STAV: Dvaja sudcovia vydali dočasné opatrenia
Po tom, čo Trump podpísal niekoľko výkonných nariadení zameraných na financovanie agentúr, Úrad pre správu a rozpočet (OMB) vydal memorandum, v ktorom nariadil federálnej vláde zmraziť výdavky v rozsahu povolenom zákonom.
Sudca vo Washingtone rýchlo vydal administratívny odklad, na čo OMB odpovedal zrušením memoranda.
Sudcovia vo Washingtone a na Rhode Islande však vydali ďalšie rozhodnutia s tvrdením, že Trumpova vláda pokračuje v zmrazovaní výdavkov aj potom, čo bolo memorandum zrušené a súdy to zakázali.
Skupina štátov a neziskových organizácií sa medzitým pripojila k žalobám proti zmrazeniu financovania. Tvrdia, že federálna vláda prekročila svoje právomoci v rozpore so zákonom o správnom konaní a rôznymi ustanoveniami Ústavy USA. Trumpova administratíva naopak tvrdí, že pozastavenie výdavkov patrí do právomoci exekutívy.
Odstupné pre federálnych zamestnancov
STAV: Sudca zrušil zablokovanie programu
Trump ponúkol federálnym zamestnancom program dobrovoľného odchodu, počas ktorého by niekoľko mesiacov naďalej dostávali mzdu. Skupina odborových zväzov podala žalobu v štáte Massachusetts s tvrdením, že zavedenie tohto programu bolo zmätočné a svojvoľné.
Odbory konkrétne argumentovali, že Trumpova administratíva porušila zákon o správnom konaní tým, že konala svojvoľne a bez riadneho odôvodnenia a zaviazala vládu k vyplateniu platieb, ktoré Kongres neschválil.
Vláda naopak uviedla, že žalobcovia nemajú právne postavenie, teda nepreukázali priamu ujmu, ktorá by im poskytla právny základ na podanie žaloby týkajúcej sa programu odstupného. Administratíva ďalej tvrdila, že vyhovenie žiadostiam žalobcov o predĺženie lehoty na odpoveď ohľadom ponuky odstupného by údajné škody ešte zhoršilo, pretože by umožnilo väčšiu spoluúčasť a ďalší dopyt po programe.
Sudca v Massachusetts najprv program odškodnenia pozastavil, neskôr však zablokovanie zrušil z dôvodu, že žalobcovia nemajú právne postavenie.
USAID
STAV: Sudca zablokoval preradenie zamestnancov na dovolenku
Biely dom a Ministerstvo pre vládnu efektivitu (DOGE) sa zamerali na Agentúru Spojených štátov pre medzinárodný rozvoj (USAID) ako na zdroj nadmerného a nehospodárneho vynakladania peňazí amerických daňových poplatníkov.
Trump sa pokúsil agentúru rozpustiť a jej zamestnancov poslať na nútenú platenú dovolenku, čo viedlo k žalobe zo strany Americkej asociácie zahraničných služieb (American Foreign Service Association) a Americkej federácie štátnych zamestnancov (American Federation of Government Employees).
Tieto skupiny tvrdia, že Trump neuplatňuje zákon, ako mu to prikazuje ústava, a porušuje ústavný princíp oddelenia moci tým, že zasahoval do legislatívnych právomocí Kongresu.
Trumpova administratíva okrem iného argumentovala tým, že súd nemá právomoc rozhodovať o nárokoch žalobcov a že prezidentove právomoci v oblasti zahraničných vzťahov sú „široké a vo všeobecnosti nepodliehajú súdnemu preskúmaniu“.
Sudcovia vo Washingtone vydali rozhodnutie, ktorým vláde zabránili zastaviť zahraničnú pomoc a pokúsiť sa previesť zamestnancov USAID na platenú administratívnu dovolenku.
Dátové súbory ministerstva zdravotníctva
STAV: Pozastavené federálnym sudcom
Aktivistická skupina známa ako Doctors for America (DFA) obvinila Úrad pre personálne riadenie (Office of Personnel Management) z nezákonného nariadenia agentúram, aby odstránili webové stránky a dátové súbory v reakcii na výkonné nariadenie týkajúce sa genderovej ideológie.
Podľa žaloby nemal Úrad pre personálne riadenie na takýto krok právomoc, zatiaľ čo ministerstvo zdravotníctva a sociálnych služieb, ktoré bolo tiež žalované, porušilo zákon o správnom konaní odstránením týchto webových stránok a dátových súborov.
Trumpova administratíva reagovala tvrdením, že DFA nemá právnu subjektivitu a že sa snaží napadnúť opatrenia, ktoré nespadajú pod zákon o správnom konaní. Vo februári federálny sudca vyhovel žiadosti DFA o vydanie dočasného súdneho zákazu a nariadil vláde obnoviť niektoré webové stránky a dátové súbory.
Sadzby nepriamych nákladov NIH
STAV: Pozastavené federálnym sudcom
Viac ako dve desiatky amerických štátov a organizácií zažalovali agentúru Národné ústavy zdravia (NIH) kvôli jej plánu na zníženie sadzieb nepriamych nákladov na financovanie výskumných inštitúcií a univerzít. Ide o zastropovanie režijných nákladov na 15 % pre všetky granty, čo by znamenalo významné zníženie finančných prostriedkov pre univerzity a výskumné centrá.
Štáty argumentovali, že oznámenie NIH o zmene sadzby bolo svojvoľné a nepodložené podľa zákona o správnom konaní a porušilo zákon o rozpočte. NIH vo svojom oznámení zo 7. februára uviedol, že vo fiškálnom roku 2023 bolo prostredníctvom sadzby nepriamych nákladov pridelených 9 miliárd dolárov režijných nákladov, pričom priemerná sadzba nepriamych nákladov sa v minulosti pohybovala medzi 27 a 28 %.
„NIH má povinnosť starostlivo nakladať s grantovými prostriedkami, aby sa zabezpečilo, že peniaze daňových poplatníkov sa použijú spôsobom, ktorý prospieva americkému ľudu a zlepšuje kvalitu jeho života,“ uviedol NIH pri oznámení nového stropu vo výške 15 %.
Sudca v Massachusetts túto zmenu sadzieb dočasne zablokoval, takže nemohla vstúpiť do platnosti.
Transgender väzni
STAV: Pozastavené federálnym sudcom
Trump 20. januára vydal výkonné nariadenie, ktorým poveril ministra spravodlivosti a ministra pre vnútornú bezpečnosť, aby „zaistili, že muži nebudú držaní vo väzniciach pre ženy alebo umiestňovaní do ženských detenčných centier“.
Prezident tiež nariadil Federálnemu úradu pre väzenstvo, aby „zaistil, že žiadne federálne finančné prostriedky nebudú vynaložené na akýkoľvek lekársky zákrok, liečbu alebo lieky na účely prispôsobenia vzhľadu väzňa opačnému pohlaviu.“
Traja anonymní väzni, ktorí sa označili za transgender, zažalovali Trumpovu administratívu s tvrdením, že ich diskriminuje na základe ich pohlavia. Podľa nich vláda porušuje ústavný zákaz krutých a neobvyklých trestov tým, že im odopiera „zdravotnú starostlivosť nevyhnutnú na liečbu“.
Vláda v reakcii uviedla, že žalobcovia pravdepodobne neuspejú so svojimi nárokmi a že zákon o žalobách väzňov bráni federálnemu sudcovi, aby prípad preskúmaval. Sudca vo Washingtone však zablokoval administratíve presun mužských väzňov, ktorí sa identifikujú ako ženy, späť do mužských zariadení.
Výkonné nariadenia týkajúce sa genderu
STAV: Dvaja sudcovia nariadili pozastavenie
Dve advokátske skupiny a jednotliví žalobcovia zažalovali Trumpovu administratívu kvôli dvom výkonným nariadeniam zameraným na otázku genderu. Tvrdia, že vláda porušila ústavu tým, že sa snažila uzurpovať legislatívne právomoci obmedzením financovania organizácií, ktoré poskytujú tzv. genderovo afirmatívnu starostlivosť. V žalobe tiež argumentujú, že administratíva porušila záruku rovnakého zaobchádzania s príjemcami federálnych finančných prostriedkov podľa piateho dodatku americkej ústavy a zákaz diskriminácie na základe pohlavia podľa zákona o dostupnej starostlivosti.
Administratíva namietala, že žaloba je predčasná a že žalobcovia sa dožadujú neprimerane širokej právnej ochrany, avšak sudca vydal 13. februára federálny dočasný obmedzujúci príkaz v prospech väzňov. Vláda tiež odmietla obvinenia z diskriminácie na základe pohlavia.
„Zdravotníci mrzačia a sterilizujú čoraz väčší počet zmanipulovaných detí pod radikálnym a falošným tvrdením, že dospelí môžu zmeniť pohlavie dieťaťa,“ uvádza jedno z Trumpových nariadení.
Dvaja federálni sudcovia vydali dočasné súdne opatrenia, ktoré toto výkonné nariadenie blokujú.
Pozastavenie zahraničnej pomoci
STAV: Zablokované súdom
Neziskové organizácie obvinili Trumpovu administratívu z porušenia ústavy a federálneho práva kvôli zablokovaniu zahraničnej pomoci, ktorú schválil Kongres.
Jedno z Trumpových výkonných nariadení ukladá 90-dňové pozastavenie zahraničnej pomoci s odôvodnením, že systém zahraničnej pomoci a byrokracia nie sú v súlade s americkými záujmami, pričom v mnohých prípadoch sú v rozpore s americkými hodnotami. Federálny sudca rozhodol o zablokovaní tohto výkonného nariadenia.
Zamestnanci FBI
STAV: Ministerstvo spravodlivosti súhlasilo, že zoznam nebude šíriť.
Niekoľko anonymných zamestnancov FBI a Asociácia agentov FBI zažalovali ministerstvo spravodlivosti po tom, čo ministerstvo uskutočnilo prieskum medzi zamestnancami ohľadom ich zapojenia do vyšetrovania udalostí súvisiacich s útokom na Kapitol 6. januára 2021.
Žalobcovia okrem iného tvrdili, že Trumpova vláda by im mohla spôsobiť poškodenie povesti šírením zoznamu zamestnancov. Ďalej uviedli, že administratíva porušila prvý dodatok americkej ústavy tým, že údajne pripravovala odvetné opatrenia na základe domnelej politickej príslušnosti. Administratíva čiastočne reagovala a súhlasila, že nebude šíriť zoznam ľudí, ktorí pracovali na vyšetrovaní zo 6. januára.
Pôvodný článok
ZDIEĽAŤ ČLÁNOK
