Ekonómovia SAV navrhli zdaniť výrobky súvisiace s tabakovými výrobkami
Do roku 2024 sme na Slovensku neuplatňovali daňové zaťaženie na výrobky súvisiace s tabakovými výrobkami, čím sa myslí: náplň do elektronickej cigarety, nikotínové vrecúško a iný nikotínový výrobok. Výskum ekonómov SAV poukázal na disproporciu v uplatňovaní daňových nástrojov pri substitútoch k tabakovým výrobkom a možné negatívne dôsledky uvedeného nastavenia na verejné zdravie. Vytvorenie národnej platformy pre odbornú diskusiu napomohlo urýchleniu odstránenia spomenutého stavu.
„V našej štúdií sme poukázali na to, že spotreba klasických cigariet, najmä v dôsledku obmedzenej dostupnosti, pozvoľne klesá, zatiaľ čo narastá popularita alternatívnych produktov, ako sú elektronické cigarety a zahrievaný tabak, predovšetkým medzi mladými ľuďmi. Tieto nové formy užívania nikotínu sú často vnímané ako atraktívnejšie a menej škodlivé, čo zásadne mení spotrebiteľské správanie a dynamiku trhu,“ uvádza Martin Hudcovský a Karol Morvay z Ekonomického ústavu SAV, v. v. i.
Takýto vývoj prináša nové výzvy v oblasti verejného zdravia, a to najmä vzhľadom na neúplné poznatky o dlhodobých účinkoch alternatívnych produktov. Ukazuje sa preto potreba primeraných regulácií, ktoré by zohľadňovali špecifiká týchto nových produktov a ich potenciálne riziká, a zároveň reflektovali rastúcu obľúbenosť medzi spotrebiteľmi. Na rozdiel od tradičných tabakových cigariet tieto alternatívy neboli v čase prípravy štúdie pod rovnakým dohľadom, čo podporilo ich nárast medzi mladými vďaka vyššej cenovej dostupnosti, pričom sú často vnímané ako bezpečnejšia alternatíva k fajčeniu.
„Dôležitý je aj fiškálny účinok týchto zmien, pretože tradičné tabakové výrobky sú nezanedbateľným zdrojom príjmov zo spotrebných daní. S klesajúcou spotrebou klasických cigariet je potrebné zvážiť, ako efektívne prispôsobiť daňovú politiku novým trhovým podmienkam, v ktorých rastie podiel alternatívnych produktov. Izolované zvyšovanie daní na tradičné cigarety by mohlo viesť k presunu spotrebiteľov k alternatívam, ktoré sú často menej zaťažené spotrebnou daňou, čím by sa oslabil fiškálny efekt pôvodného zdaňovania,“ uvádzajú ekonómovia.
Ekonómovia SAV poukazujú na potrebu komplexného prístupu k zdaňovaniu tabakových výrobkov, vrátane tradičných cigariet, elektronických cigariet, zahrievaného tabaku a nikotínových vreciek. Samostatné zvyšovanie daní na tradičné cigarety by mohlo viesť k nahradeniu jednej formy závislosti inou, čo by oslabilo ciele politiky verejného zdravia. Koordinovaný prístup k zdaňovaniu týchto produktov by zároveň mohol prispieť k efektívnejšej regulácii spotrebiteľských trendov a zabezpečiť, aby opatrenia v oblasti verejného zdravia a fiškálnej politiky adekvátne reagovali na aktuálne výzvy trhu.
Výskum realizoval Ekonomický ústav SAV, v. v. i., v spolupráci s odborníkmi z University of Illinois Chicago (UIC) v roku 2023 a poskytol významné podklady pre prehodnotenie prístupu k zdaňovaniu tabakových výrobkov a ich alternatív na Slovensku.
Typ spoločenských dôsledkov:
Stabilizácia príjmov verejného rozpočtu a potenciálne zlepšenie verejného zdravia
Obdobie, kedy sa uskutočnil výskum, z ktorého spoločenský dosah vychádza:
Január 2023 – december 2023
Obdobie, v ktorom došlo k deklarovanému spoločenskému účinku:
Rok 2024
